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Definição · História · Regras

O que é precatório? Significado, história, diferença para RPV e onde tramita.

Precatório é o meio que a lei criou para o poder público pagar dívidas reconhecidas pela Justiça. Veja como ele nasce, desde quando existe, em que se diferencia da RPV, por que cada precatório é diferente e o que a Única Ativos faz.

Art. 100 da Constituição
Federal, estadual e municipal
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O que é precatório?

Precatório é a requisição de pagamento que o Judiciário envia ao poder público para quitar uma dívida reconhecida em decisão definitiva. Como bens públicos não podem ser penhorados, União, Estados, Distrito Federal e municípios pagam por uma fila organizada pelo tribunal e prevista no orçamento (Constituição Federal, art. 100). Créditos menores seguem pela RPV, que é mais rápida.

Cada precatório depende do ente devedor, do tribunal, do regime de pagamento e da natureza do crédito. Se você tem um, veja como consultar e como vender ou antecipar. Para entender a mecânica, leia também como funciona um precatório.

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Definição

O que é precatório, em quatro ideias

Precatório é um termo jurídico que costuma assustar, mas a ideia é simples: é o caminho que a lei criou para o poder público pagar uma dívida que a Justiça já reconheceu como definitiva.

Uma requisição de pagamento

O precatório não é a sentença. É o ofício que o Judiciário envia ao ente devedor, depois que a condenação se tornou definitiva e o valor foi apurado, para que a dívida entre no orçamento e seja paga.

Uma dívida do poder público

Quem deve é a União, um Estado, o Distrito Federal, um município ou uma entidade pública, como autarquias e fundações.

Pagamento pela fila, e não por penhora

Bens públicos não são penhorados. Por isso o pagamento segue a ordem cronológica de apresentação e depende de verba no orçamento (Constituição Federal, art. 100).

Um direito que tem dono

O credor é quem ganhou a ação, seus herdeiros ou quem recebeu o crédito por cessão. O direito pode ser transferido, total ou parcialmente.

Precatório não é benefício nem programa do governo. É o meio de pagar uma condenação judicial já definitiva contra o poder público. Quando o valor é menor, o pagamento segue por RPV, e não por precatório.
Como nasce um precatório

Do processo ao pagamento: seis etapas

Entre o início da ação e o dinheiro na conta, o crédito passa por fases diferentes. Conhecê-las ajuda a entender por que o prazo varia tanto.

01

Ação contra o poder público

Uma pessoa ou empresa entra na Justiça cobrando algo do ente público: diferenças salariais, indenização, desapropriação, benefício previdenciário e outros temas.

02

Sentença e trânsito em julgado

O trânsito em julgado ocorre quando não cabe mais recurso. Só a partir daí a decisão é definitiva e o crédito pode virar requisição de pagamento.

03

Cumprimento de sentença

O valor devido é apurado, em geral com cálculos das partes e do juízo, e o ente público é intimado a se manifestar. Pode haver impugnação.

04

Requisição ao tribunal

O juiz da execução expede o ofício requisitório. Conforme o valor e o ente, ele segue como RPV ou como precatório.

05

Inscrição no orçamento

O precatório apresentado até a data de corte entra no orçamento do ano seguinte. A EC 136/2025 antecipou essa data para 1º de fevereiro; confirme a regra no seu tribunal.

06

Fila e pagamento

O tribunal paga em ordem cronológica, respeitadas as preferências, com os recursos repassados pelo ente devedor.

As fases e os prazos variam conforme o tribunal e o ente devedor. O requisitório e o portal do tribunal mostram em que ponto está o seu crédito.

A história do precatório

Quando surgiu o precatório e como ele mudou até hoje

O precatório é antigo no direito brasileiro e foi sendo reescrito por constituições e emendas. Esta linha do tempo reúne os marcos mais citados.

  1. 1498

    Primeiros registros da palavra

    Uma pesquisa publicada pela Escola Paulista da Magistratura aponta como registro mais antigo uma carta de 29 de setembro de 1498, na época das Ordenações Afonsinas. O próprio autor ressalva que podem existir registros anteriores.

  2. 1851

    Bens públicos deixam de ser penhorados

    A Instrução de 10 de abril de 1851 vedou a penhora de bens da Fazenda Nacional e deu os primeiros contornos do procedimento que inspirou o precatório.

  3. 1898

    Primeira norma sobre precatório

    O Decreto 3.084/1898 previu que, depois do trânsito em julgado e da intimação da Fazenda, o juiz expedia precatória ao Tesouro para pagamento. É apontado como a primeira norma a tratar propriamente do tema.

  4. 1934

    O precatório chega à Constituição

    O art. 182 da Constituição de 1934 fixou a ordem cronológica de apresentação e proibiu a designação de casos ou pessoas, além de prever sequestro para o credor preterido. Foi a primeira a empregar o termo “precatórios”.

  5. 1946

    Estados e municípios entram no texto

    A Constituição de 1946 incluiu expressamente as Fazendas estaduais e municipais e determinou a abertura de créditos para pagar os precatórios.

  6. 1967

    Data de corte e orçamento obrigatório

    A Constituição de 1967 fixou 1º de julho como data limite para apresentar os precatórios e tornou obrigatória a inclusão de verba no orçamento.

  7. 1988

    O art. 100 da Constituição atual

    Manteve a ordem cronológica, com exceção dos créditos alimentícios. O ADCT, art. 33, previu o parcelamento dos precatórios pendentes em até oito parcelas anuais.

  8. 1998–2009

    Emendas e regime especial

    As ECs 20/1998, 30/2000 e 37/2002 alteraram as regras. A EC 62/2009 criou um regime especial de pagamento para Estados e municípios com precatórios em atraso.

  9. 2013

    STF corrige a EC 62

    Nas ADIs 4357 e 4425, o Supremo Tribunal Federal declarou inconstitucionais pontos da EC 62/2009, inclusive o índice de correção que adotava a TR.

  10. 2016–2021

    Regime especial prorrogado

    As ECs 94/2016, 99/2017 e 109/2021 prorrogaram o regime especial, hoje com prazo até 2029.

  11. 2021

    Selic e limite para a União

    As ECs 113 e 114/2021 uniformizaram a atualização pela Selic e criaram um limite anual para o pagamento dos precatórios da União.

  12. 2025

    EC 136/2025

    Promulgada em 9 de setembro de 2025, antecipou para 1º de fevereiro a data de corte, passou a atualizar os precatórios pelo IPCA (limitado pela Selic), criou limites de pagamento por ente conforme a receita corrente líquida e retirou os precatórios federais do limite de despesas primárias a partir de 2026.

Resumo educativo, baseado em estudos históricos e nos textos das emendas. As regras vigentes dependem da emenda mais recente e do seu ente devedor, por isso confirme sempre na fonte oficial.

Precatório x RPV

Qual é a diferença entre precatório e RPV?

As duas são requisições de pagamento contra o poder público. O que muda é o valor, o caminho e o prazo.

CritérioRPV (requisição de pequeno valor)Precatório
Quando se usaCréditos até o limite de pequeno valor do ente devedor.Créditos acima desse limite.
LimiteUnião: 60 salários mínimos (Lei 10.259/2001). Estados e DF: 40, e municípios: 30 (ADCT, art. 87), salvo lei própria do ente.Qualquer valor acima do limite de pequeno valor do respectivo ente.
Como é pagoSem entrar na fila dos precatórios, em prazo fixado em lei.Pela ordem cronológica e com previsão no orçamento.
PrazoMais curto. Na União, 60 dias após a entrega da requisição (Lei 10.259/2001, art. 17).Ciclo orçamentário anual, com prazo que depende do ente e do regime.
FracionamentoNão se pode fracionar o valor para enquadrar parte dele como RPV (art. 100, § 8º).Idem.
A Única Ativos compra?Não. A Única atua exclusivamente com precatórios.Sim, após análise gratuita do crédito.
Renunciar ao excedente muda tudo. Na esfera federal, a lei permite renunciar ao valor que ultrapassa o limite para receber o saldo por RPV (Lei 10.259/2001, art. 17, § 4º). A renúncia não tem volta; converse com o seu advogado antes.

Os limites mudam com o salário mínimo e podem ser alterados por lei local. Confira o valor vigente para o seu ente.

Cada precatório é diferente

Por que não existe um prazo ou um valor único para todos

Dois precatórios do mesmo valor podem ter destinos muito diferentes. Estes são os fatores que mais pesam.

Ente devedor

União, Estado, DF, município, autarquia ou fundação. Cada um tem orçamento, histórico de pagamento e regras próprias.

Tribunal

O precatório tramita no TRF, no Tribunal de Justiça ou no TRT, conforme a origem da ação, e cada tribunal tem seu sistema e sua lista.

Regime de pagamento

Há o regime comum (art. 100) e o regime especial (ADCT) para entes em atraso, com plano e repasses mensais ao tribunal.

Natureza do crédito

Créditos alimentares, como salários, proventos, pensões e indenizações por morte ou invalidez, têm preferência sobre os comuns (art. 100, § 1º).

Preferências pessoais

Idosos, pessoas com doença grave e com deficiência têm preferência de pagamento até o triplo do limite de RPV (art. 100, § 2º). Essa preferência não se transfere a quem compra o crédito.

Atualização e leis locais

O índice de atualização mudou ao longo do tempo, e Estados e municípios podem ter regras próprias, como limite de RPV, editais de acordo e leis de compensação.

Federal, estadual e municipal não são a mesma coisa. O federal segue o orçamento da União e é pago pelos Tribunais Regionais Federais. O estadual e o municipal dependem da lei, do regime e da capacidade de cada ente e são pagos por meio do Tribunal de Justiça. Por isso a pergunta “quanto tempo demora?” só tem resposta depois de identificar o ente e o tribunal.
Onde tramita

Em qual tribunal está o seu precatório?

O tribunal é definido pela origem da ação, e não apenas pelo nome do devedor. Saber isso é o primeiro passo de qualquer consulta.

Federal: Tribunais Regionais Federais

Precatórios contra a União, autarquias e fundações federais, como o INSS, tramitam no TRF da região. São seis tribunais, de TRF1 a TRF6.

Ver precatórios federais

Estadual e municipal: Tribunais de Justiça

Precatórios contra Estados, Distrito Federal, municípios e suas entidades tramitam no Tribunal de Justiça do Estado, em geral na coordenadoria ou central de precatórios.

Ver precatórios estaduais

Trabalhista: Tribunais Regionais do Trabalho

Créditos de ações trabalhistas contra o poder público seguem pelo TRT da região, com listas e regras próprias.

Ver precatórios municipais

A sede do tribunal e o sistema de consulta variam. Use a Central de Consulta para ir ao canal oficial do seu Estado.

Justiça Federal

Qual TRF atende o seu Estado?

A Justiça Federal se divide em seis regiões. Cada uma tem o seu tribunal e o seu portal de consulta de precatórios e RPVs.

TribunalEstados atendidos
TRF1Acre, Amapá, Amazonas, Bahia, Distrito Federal, Goiás, Maranhão, Mato Grosso, Pará, Piauí, Rondônia, Roraima e Tocantins
TRF2Rio de Janeiro e Espírito Santo
TRF3São Paulo e Mato Grosso do Sul
TRF4Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paraná
TRF5Alagoas, Ceará, Paraíba, Pernambuco, Rio Grande do Norte e Sergipe
TRF6Minas Gerais

Os precatórios estaduais e municipais não seguem esta divisão: eles tramitam no Tribunal de Justiça de cada Estado.

Fila e pagamento

Como funciona a ordem de pagamento

A posição na fila não depende de pedido nem de influência. Ela segue regras previstas na Constituição.

Ordem cronológica

Os precatórios são pagos pela ordem de apresentação ao tribunal. A Constituição proíbe designar casos ou pessoas para furar a fila (art. 100, caput).

Alimentares antes dos comuns

Dentro do que o orçamento permite, os créditos de natureza alimentar são pagos antes dos demais (art. 100, § 1º).

Preferências de idade, saúde e deficiência

Idosos, doentes graves e pessoas com deficiência podem ter pagamento prioritário, dentro dos limites da Constituição. O pedido é feito ao tribunal, com comprovação.

Atualização e juros

O valor é atualizado até o pagamento, e o índice depende da época e das regras vigentes. Desde a EC 136/2025, o critério geral é o IPCA, limitado pela Selic.

Prazo é a variável mais difícil de prever. Ele depende do orçamento, do regime do ente e dos limites anuais de pagamento. O Portal da Única Ativos acompanha as mudanças recentes.
Tenho um precatório?

Como saber se você tem um precatório

Muita gente tem uma ação e ainda não tem um precatório. Antes de pensar em venda ou em prazo, confirme a requisição.

Pergunte ao advogado

O advogado que conduz o processo sabe se o ofício requisitório já foi expedido, em qual tribunal e com qual número.

Consulte no tribunal

Use o portal do tribunal que expediu a requisição. Alguns aceitam CPF; outros exigem número do processo, do precatório ou chave de acesso.

Ir à Central de Consulta

Confira o ente e a natureza

Veja quem deve, se o crédito é alimentar ou comum e se há preferência. Isso muda a leitura da fila e o valor de uma eventual venda.

Se a requisição ainda não foi expedida, o seu crédito pode estar em fase de cumprimento de sentença. Nesse caso, a conversa é com o seu advogado.

Posso vender o meu precatório?

Sim: a Constituição prevê a cessão do crédito

O precatório é um direito de crédito e pode ser transferido. Vender é uma opção, não uma obrigação, e pede cuidado.

O que a lei prevê

O art. 100, § 13, admite a cessão total ou parcial do precatório a terceiros, sem necessidade da concordância do devedor. O § 14 diz que ela produz efeitos depois da comunicação ao tribunal de origem e ao ente devedor.

Preferência não passa ao comprador

A preferência de idosos, doentes graves e pessoas com deficiência não se transfere ao cessionário. Isso entra na conta de quem decide vender.

Valor líquido, não percentual

O preço depende do ente, do prazo e dos custos. Compare propostas pelo valor líquido que você realmente recebe, e não apenas pelo percentual anunciado.

Golpes usam dados reais

Fraudadores citam o seu nome, o processo e o advogado. Nenhum tribunal cobra taxa, Pix ou depósito para liberar precatório.

Sobre a Única Ativos

Quem somos e o que fazemos com precatórios

A Única Ativos é uma empresa de Curitiba, aberta em 2020, que atua exclusivamente com precatórios. Nosso fundador atua no setor desde 2019. Compramos precatórios e, por isso, temos interesse comercial no tema, o que declaramos desde o início desta página.

Análise gratuita

O credor não paga taxa de análise, cadastro, proposta ou liberação, e a análise não obriga a vender.

Compra direta e rede de parceiros

Compramos alguns créditos diretamente e contamos com parceiros para ampliar a negociação em vários Estados e municípios. A viabilidade depende da análise do seu caso.

Escritura pública e pagamento no ato

É o nosso padrão operacional: pagamento integral do valor acordado na assinatura. Não é uma exigência legal para toda cessão.

Sem taxa antecipada

Nunca pedimos Pix ou depósito para liberar ou comprar o seu precatório.

Sem prospecção ativa

Não procuramos credores por contato não solicitado. Você nos procura, quando quiser.

Foco em precatórios

Atuamos exclusivamente com precatórios. Não compramos RPV.

Perguntas frequentes

Dúvidas sobre o que é precatório

Significado, história, RPV, tribunais, fila, venda e a atuação da Única Ativos.

O que é precatório?

Precatório é a requisição de pagamento que o Judiciário envia ao poder público (União, Estados, Distrito Federal, municípios e entidades públicas) para pagar uma dívida reconhecida em decisão definitiva. Como bens públicos não são penhorados, o pagamento segue a ordem cronológica e depende de verba no orçamento, conforme o art. 100 da Constituição Federal.

Quando surgiu o precatório?

A palavra aparece em registros do fim do século XV, e normas brasileiras tratam do tema desde o século XIX, com destaque para o Decreto 3.084/1898. A Constituição de 1934 foi a primeira a empregar o termo “precatórios” e a fixar a ordem cronológica de pagamento.

Quem inventou o precatório?

Não há um inventor identificado. Estudiosos descrevem o instituto como uma criação da prática forense brasileira, que foi se formando para permitir o pagamento de dívidas do Estado em um sistema em que os bens públicos não podem ser penhorados.

Qual é a diferença entre precatório e RPV?

A RPV (requisição de pequeno valor) é usada para créditos até o limite de pequeno valor do ente devedor e é paga fora da fila dos precatórios, em prazo mais curto. O precatório vale para valores acima desse limite e segue a ordem cronológica e o orçamento. Na União, o limite é de 60 salários mínimos; em Estados, DF e municípios, o ADCT prevê 40 e 30 salários mínimos, salvo lei própria. A Única Ativos não compra RPV.

Quem paga o precatório?

O ente público devedor: União, Estado, Distrito Federal, município, autarquia ou fundação. O dinheiro é repassado ao tribunal, que faz o pagamento ao credor na ordem da lista.

Onde tramita o precatório?

Depende da origem. Os federais tramitam no Tribunal Regional Federal da região (TRF1 a TRF6). Os estaduais e municipais, no Tribunal de Justiça do Estado. Os trabalhistas, no Tribunal Regional do Trabalho. A Central de Consulta da Única Ativos leva ao canal oficial de cada Estado.

Precatório federal, estadual e municipal são iguais?

Não. O federal segue o orçamento da União e é pago pelos TRFs. O estadual e o municipal dependem da lei, do regime e da capacidade de pagamento de cada ente e tramitam no Tribunal de Justiça. Por isso prazo e valor de venda variam muito de um caso para outro.

Quanto tempo leva para receber um precatório?

Não existe prazo único. Ele depende do ente devedor, do tribunal, do regime de pagamento, da posição na fila, da natureza do crédito e das regras vigentes, que mudam por emendas constitucionais. Para estimar o seu caso, identifique o ente e o tribunal e consulte a lista oficial.

O que é precatório alimentar?

É o precatório de natureza alimentar, como salários, proventos, pensões, benefícios previdenciários e indenizações por morte ou invalidez. Segundo o art. 100, § 1º, da Constituição, esses créditos têm preferência de pagamento sobre os demais.

O que é ordem cronológica de precatórios?

É a regra que manda pagar os precatórios pela ordem em que foram apresentados ao tribunal, sem escolher casos ou pessoas. Há exceções previstas na Constituição, como a preferência dos créditos alimentares e a de idosos, doentes graves e pessoas com deficiência.

O que é regime especial de precatórios?

É um regime previsto no ADCT para Estados, Distrito Federal e municípios com precatórios em atraso. O ente deposita recursos periodicamente no tribunal, que faz os pagamentos conforme o plano. O prazo do regime foi prorrogado por emendas constitucionais e hoje vai até 2029.

Como saber se tenho um precatório?

Pergunte ao advogado que conduz a ação se o ofício requisitório já foi expedido e consulte o portal do tribunal de origem. Se a requisição ainda não foi expedida, o crédito pode estar em fase de cumprimento de sentença. A Central de Consulta mostra o que cada tribunal aceita.

Precatório pode ser herdado?

Sim. Os herdeiros podem receber ou ceder o crédito, depois de comprovada a sucessão e regularizada a titularidade perante o tribunal. Os procedimentos variam; consulte o seu advogado.

Posso vender o meu precatório?

Sim. O art. 100, § 13, da Constituição admite a cessão total ou parcial a terceiros, sem necessidade da concordância do devedor, e o § 14 prevê que ela produz efeitos depois da comunicação ao tribunal de origem e ao ente devedor. Vender é uma opção, e vale comparar com esperar e, quando houver, com acordo oferecido pelo ente.

Quanto vale um precatório na hora de vender?

Não há percentual padrão. O preço depende do ente devedor, do prazo estimado, da natureza do crédito, da documentação e dos custos. O simulador desta página dá uma faixa indicativa; o valor definitivo só vem depois da análise. Compare sempre o valor líquido.

A preferência de idoso ou doente grave vale para quem compra o precatório?

Não. A preferência é do credor original e não se transfere ao comprador (art. 100, § 13). Se você tem direito a ela, isso deve entrar na sua decisão de vender ou esperar.

A Única Ativos compra precatório?

Sim. A Única Ativos compra alguns créditos diretamente e conta com parceiros para ampliar a negociação em vários Estados e municípios. A análise é gratuita e sem obrigação de vender, não cobramos taxa antecipada e atuamos exclusivamente com precatórios.

A Única Ativos cobra para analisar o precatório?

Não. O credor não paga taxa de análise, cadastro, proposta, liberação ou antecipação. Desconfie de qualquer empresa que peça Pix ou depósito para liberar um pagamento.

Conteúdo educativo, atualizado em 14 de novembro de 2026. Não é recomendação de investimento e não substitui aconselhamento jurídico, fiscal ou financeiro individual.

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